División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Sra. Lidieth Angulo Fernández 4 09 de noviembre, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 13779 09 de noviembre, 2004 DI-CR-726 Señora Lidieth Angulo Fernández Secretaria Municipal CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PAQUERA Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno del Concejo del Distrito de Paquera. Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal del Distrito de Paquera, me refiero a su oficio sin número del 21 de octubre pasado, mediante el cual informa sobre el acuerdo tomado en la sesión extraordinaria Nº 118 celebrada el 21 de octubre del presente año, relativo a la solicitud de la autorización correspondiente para realizar el nombramiento interino del Auditor Interno de ese Concejo Municipal, por un período de un año, a partir del 1º de enero del 2005 y hasta el 31 de diciembre de ese mismo año. Sobre el particular y de previo a dar respuesta a su solicitud, se estima necesario que ese Concejo tenga presente las siguientes consideraciones relativas a los nombramientos tanto interinos como en propiedad, regulados por el artículo 31 de la Ley General de Control Interno Nº 8292, publicada el La Gaceta Nº 169 de 4 de setiembre del 2002. Dicho artículo señala: "Artículo 31.- Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección de los candidatos idóneos para ocupar los puestos; todo lo cual deberá constar en el expediente respectivo. El expediente y la terna seleccionada deberán ser co ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Sra. Sandra Guadamuz Quirós 4 12 de octubre, 2004 Al contestar refiérase al No. 12133 12 de octubre, 2004 DI-CR-564 Señora Sandra Guadamuz Quirós Presidenta del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Pococí. Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los miembros de l Concejo de la Municipalidad de Pococí, me refiero a su oficio No.º HM-52-2004 del 16 de los corrientes, mediante el cual informa sobre el Acuerdo No. 352 de la sesión extraordinaria No. 62 del 15 de setiembre del presente año, relativo a la solicitud de la autorización correspondiente para realizar el nombramiento interino del Auditor Interno de ese Municipio, por un período de seis meses. De previo a responder su solicitud, téngase presente las siguientes consideraciones relativas a los nombramientos interinos y por tiempo indefinido. Primero, en el citado memorial se menciona que ese Concejo concedió un permiso de seis meses sin goce de salario a la titular de la plaza de auditoría, lo cual ese acto condiciona de forma esencial el nombramiento interino que se vaya a producir con otro profesional en el cargo de auditor, puesto que la titular tiene el derecho de reserva para ocupar su puesto antes de la expiración del plazo o agotado éste puede optar por su regreso al citado cargo, generando como consecuencia directa la terminación del nombramiento interino. Nótese que a fin de no causar lesiones a los derechos de los servidores públicos, la Administración debe prever las condiciones en las cuales será contratado el personal interino, es decir en el caso particular deberá entenderse que no es conveniente e ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Ing. Alexis Vásquez Morera 2 7 de setiembre, 2004 Al contestar refiérase al No. 10584 7 de setiembre, 2004 DI-CR- 469 Señor Ing. Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA De Teletica Canal 7, 300 mts S, Edificio del MAG. Estimado señor: Asunto: Solicitud de ampliación del período de nombramiento interino de la Auditora Interna del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria ( INTA). Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de la Junta Directiva de ese Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria, en adelante INTA, me refiero a su oficio Nº DE-INTA-383-04 del 26 de agosto pasado, mediante el cual informa sobre el Acuerdo de Junta Directiva N° 2 de la Sesión N° 51 del 23 de agosto del 2004, relativo a la solicitud de prórroga del período de interinato por seis meses más de la actual Auditora Interna del INTA, para lo cual se le pide a esa Dirección Ejecutiva gestionar ante esta Contraloría General dicha solicitud. Antes de referirme a su solicitud propiamente dicha, es preciso tener en cuenta lo que estipula el artículo 31 de la Ley General de Control Interno ( LGCI) Nº 8292, publicada en La Gaceta Nº 169 de 4 de setiembre del 2002 referente a los aludidos nombramientos interinos, que son por un plazo improrrogable de doce meses, motivo por el cual la Administración obligatoriamente debe realizar todo el proceso de concurso público para llenar la plaza en propiedad dentro de ese período, como máximo. A tal efecto, dicho concurso debe llevarse a cabo de manera que una vez que oportunamente se cuente con la aprobación de esta Contraloría Ge ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores 2 Ing. Enrique Velázquez B. 28 de julio, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 08556 28 de julio, 2004 DI-CR-357 Ingeniero Enrique Velázquez B. Gerente General OPERADORA DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS Y DE CAPITALIZACION LABORAL DE LA C.C.S.S. Estimado señor: Asunto: Sobre la solicitud de prórroga del nombramiento interino del Auditor Interno de la Operadora de Pensiones Complementarias de la CCSS (OPC-CCSS). Con instrucciones superiores, se da respuesta al oficio número GG-261-04 del 21 de los corrientes, mediante el cual solicita : “...prorrogar por treinta días naturales más el nombramiento interino del actual Auditor Interno con que cuenta esta Operadora, mientras se somete a conocimiento de ese ente fiscalizador el expediente completo del concurso público para el nombramiento en propiedad del Auditor Interno.”. En relación con las plazas vacantes en los puestos de auditoría, es oportuno traer a colación el artículo 28 de la Ley General de Control Interno, N° 8292, el cual dispone que “... deberán llenarse un plazo máximo de tres meses, contado a partir del momento de la vacante. El plazo podrá prorrogarse por otros tres meses, por razones debidamente acreditadas en el expediente que se confeccione al efecto”. De la norma antes transcrita, se puede apreciar que la voluntad del legislador es fortalecer la labor de fiscalización y control de los fondos públicos, para ello, ordena a la Administración que las plazas ubicadas en auditoría interna no deben estar desocupadas por más de tres meses, prorrogables a otros tres con la debida justificación técnica. Por otra parte, la Administración tiene la posibilidad de nombrar en las plazas vacantes, ya sea en propiedad o en f ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Dra. Virginia Céspedes Gaitán 3 27 de julio, 2004 Al contestar refiérase al No. 08502 27 de julio, 2004 DI-CR-355 Doctora Virginia Céspedes Gaitán Presidenta de Junta Directiva Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA). Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de la Junta Directiva de ese Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, en adelante IAFA, me refiero a su oficio Nº JD-097-07-04 del 21 de julio pasado, mediante el cual informa sobre el Acuerdo N° 1 de la Sesión Ordinaria Nº 30-03 del 20 de los corrientes, relativo a la solicitud de la autorización correspondiente para realizar el nombramiento interino del Auditor Interno del IAFA, mientras ese Instituto realiza el concurso público para nombrar un Auditor Interno en propiedad. Previo a hacer referencia a su solicitud propiamente dicha, es preciso tener en cuenta algunas consideraciones relativas a este tipo de nombramientos. El citado artículo 31 de dicha Ley establece: "Artículo 31.- Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección de los candidatos idóneos para ocupar los puestos; todo lo cual deberá constar en el expediente respectivo. El expediente y la terna seleccionada deberán ser comunicados, en forma previa a los nombramientos, a la Contraloría General de la República, la cual analizará el proceso y lo aprobará o lo vetará. En e ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Bachiller Ovidio Céspedes Durán 3 15 de julio, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 07964 15 de julio, 2004 DI-CR-338 Bachiller Ovidio Céspedes Durán Secretario Municipal MUNICIPALIDAD DE PARRITA Estimado señor: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Parrita. Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de Parrita, se da respuesta al oficio No. SM- 2004-014 del 22 de junio pasado, mediante el cual remite la información relacionada con los procedimientos que realizó ese Municipio para el nombramiento del Auditor Interno. En la documentación se encuentra el oficio No. SM-2003-140 del 22 de junio del presente año, en el cual se declaró infructuoso por las razones allí expuestas y se transcribe el acuerdo No. 1, artículo 1° de la sesión extraordinaria No. 1838-2004 del 15 de ese mes, que en lo conducente al tema dice: “i. Solicitar a La Contraloría General de la República dado lo anterior, autoricen nombrar un Auditor interno por un lapso de 12 meses de conformidad como lo establece el numeral 31 de la Ley de Control Interno. Este tiempo permitirá realizar los esfuerzos válidos para poder hacer un proceso público con transparencia, igualdad, publicidad y en apego al principio de legalidad que debemos cumplir como ente colegiado. Además se finalizará la confección de un reglamento para realizar el nombramiento del Auditor y someter a todos los oferentes al mismo trato, una vez publicado.” Asimismo, aparece el oficio No. SM-2003-141 del 22 de junio, en el cual agrega: “1- Nombrar como Auditor Interno de forma interina al señor Miguel Cordero Barrantes./ 2- Este nombramiento rige por doce meses a par ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Sra. Teresita Blanco Meza 2 15 de julio, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 7975 15 de julio, 2004 DI-CR-342 Señora Teresita Blanco Meza Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE TARRAZÚ Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno de la Municipalidad de Tarrazú por medio tiempo Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal de la Municipalidad de Tarrazú, se da respuesta al oficio sin número del 22 de junio pasado, en el cual requiere con fundamento en el “Acuerdo ·# 2” de la Sesión Ordinaria No. 109-2004 del 21 de junio del 2004, se autorice “el nombramiento interino del Auditor Interno” de esa Corporación “por medio tiempo”. Con fundamento en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno Nº 8292, publicada en La Gaceta Nº 169 de 4 de setiembre del 2002 y dicho Acuerdo se presentó a esta Contraloría General la solicitud de autorización para contar con un Auditor Interno a medio tiempo en forma interina, mientras esa Municipalidad realiza un nuevo concurso público para nombrar un Auditor Interno en propiedad. Previo a hacer referencia a su solicitud propiamente dicha, es preciso tener en cuenta algunas consideraciones relativas a este tipo de nombramientos. El citado artículo 31 de dicha Ley establece: "Artículo 31.- Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección de los candidatos idóneos para ocupar los puestos; todo lo cual deberá constar en el expediente respe ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el Fortalecimiento del Control y la Fiscalización Superiores Licda. Virginia Céspedes Gaitán 2 16 de julio, 2004 Presidenta, I.A.F.A. DI-CR-340 Al contestar refiérase al oficio Nº 7969 16 de julio, 2004 DI-CR-340 Licenciada Virginia Céspedes Gaitán Presidenta INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA Estimada señora: Asunto: Nombramiento interino para ocupar la plaza del auditor interno del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), se atienden los oficios números: JD-066-05-04 del 27 de mayo, AASA-890-06-04 y AA-SA-894-06-04, ambos del 11 de junio de 2004. En el primero, se indica que en la sesión ordinaria No. 22-04, celebrada el 25 de mayo de 2004, ese Órgano Colegiado acordó nombrar a la Licda. Carmen Arce Arce en el puesto de Auditoría Interna a.i., del 1° al 31 de junio de 2004 y se solicita la aprobación a dicho nombramiento interino; en el segundo, se comunica la renuncia del Lic. Isidro Álvarez Salazar al puesto de auditor interno de esa Institución; y en el último oficio, se consulta “...sí para efectos de nombramiento interino en esa plaza, existe algún inconveniente en tomar los candidatos de concursos aprobados por esa Contraloría, tales como del Instituto Tecnológico de Costa Rica, o JASEC?”. En cuanto a la solicitud de “aprobación a dicho nombramiento”, es importante aclarar que el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 169 del 4 de setiembre de 2002, establece en relación con el trámite de nombramientos interinos en los puestos de auditor y subauditor internos, lo siguiente: “Los nombramientos interinos serán autorizados, en forma previa y a s ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Sra. Edith Campos Lara 4 3 de junio, 2004 Al contestar refiérase al No. 06037 3 de junio, 2004 DI-CR-265 Señora Edith Campos Lara Secretaria de Actas JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) y consulta sobre la forma de realizar dicho nombramiento. Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva de JUDESUR, se da respuesta a su oficio número JDJ-O-094-2004 30 de abril de 2004, en el cual se transcribe el acuerdo 6 de la sesión ordinaria número 273 del 23 de abril de 2004, en donde se aprobó “Solicitar a la Contraloría General de la República se autorice a la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, al amparo de lo que establece el artículo 31 de la Ley de Control Interno, el contratar interinamente a un Auditor Interno mientras se realiza todo el proceso de reclutamiento, selección y nombramiento del Auditor...”. Además, se consulta “...si el Auditor Interno que se debe nombrar, debe ser uno de los que participaron en el proceso o si este proceso se tiene que iniciar nuevamente o cómo se hace para nombrar este Auditor Interno interino, si tiene que ser a través de una terna que también tiene que ser avalada por la Contraloría...”. 1. Sobre la autorización de nombramiento del auditor interno, en forma interina De acuerdo con el oficio No. 4154 (FOE-FEC-227) del 15 de abril de 2004, esta Contraloría General advirtió a la Junta Directiva de JUDESUR sobre la necesidad de que ese cuerpo deliberativo tomara las acciones que correspondan, a fin de dar fiel cump ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Licda. Rocío Aguilar Montoya 2 24 de mayo, 2004 Al contestar refiérase al No. 05495 24 de mayo, 2004 DI-CR-249 Licenciada Rocio Aguilar Montoya Secretaria Técnica CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno del Consejo Nacional de Concesiones. Con la solicitud de que lo haga del conocimiento de los miembros del Consejo Nacional de Concesiones, se da respuesta a su oficio número 20040328 del 7 de mayo del presente año, en el cual requiere con fundamento en el acuerdo No. 4 de la sesión ordinaria No. 04-04 del 26 de abril de 2004, se autorice a ese Consejo para contratar a un Auditor Interno en forma interina hasta por un año, mientras se concreta el Concurso Público que está en proceso de corrección y aprobación. Según el sistema de información de esta Contraloría General sobre nombramientos de auditores y subauditores internos, en forma interina, aparece que mediante oficios Nos. 05845 (DI-CR-221) y 14838 (DI-CR-567) del 05 de junio y del 17 de diciembre, 200, respectivamente, se autorizó al Consejo Nacional de Concesiones el plazo de 12 meses para el nombramiento interino en el puesto de Auditor Interno de esa institución, el cual expiró el 31 de enero del 2004. Así las cosas, de conformidad con el artículo 31 de la Ley General de Control interno “Los nombramientos interinos serán autorizados, en forma previa y a solicitud de la administración, por parte de la Contraloría General de la República; en ningún caso podrán hacerse por más de doce meses...”, por tal motivo este Órgano Contralor se encuentra inhibido para conceder otra autorización. Por último, se advierte que la plaza de auditor interno no puede ...